新冠肺炎疫情影响下，我国工业和国民经济受到较大冲击。伴随中央陆续出台一系列政策措施，支持疫情防控，推动复工复产，国内初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。

第一季度，中国工业经济运行整体情况如何？面对疫情重创，应采取哪些有效措施振兴工业经济？4月15日、28日、29日，中国工业经济运行形势分析系列在线论坛在中国工业报社直播间举行，共有近15万名网友线上观看论坛直播并进行互动。

三场论坛主题分别锁定“把握严峻形势 落实有效对策”“发力新基建 激发新动能”“制造业应对疫情重创”。在首场论坛上，中国工业经济联合会会长、工业和信息化部原部长李毅中作了主题报告《应对疫情重创 要充分发挥投资的关键作用》；工业和信息化部运行监测协调局副局长鲁成军、商务部国际贸易经济合作研究院副院长曲维玺对一季度国内工业经济形势和对外贸易情况进行了分析。在这三场论坛上，来自各行业协会的专家和企业代表从不同角度出发，就各重点行业的经济运行形势进行了精彩发言。

本次系列论坛由中国工业经济联合会、中国物流与采购联合会、中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国轻工业联合会、中国电力企业联合会、中国汽车工业协会、中国船舶工业行业协会、中国化学制药工业协会、中国医疗器械行业协会和中国电子信息行业联合会联合主办，由中国工业报社、中国工经联工业经济研究中心承办。

　　中国工业经济联合会会长、工信部原部长 李毅中　　 

重视市场变化趋势 发挥有效投资关键作用

中国工业经济联合会会长、工信部原部长李毅中在4月15日举行的首场论坛上表示，疫情重创工业经济，应充分发挥投资的关键作用，加强新型基础设施建设，为恢复、振兴工业经济出力。

在李毅中看来，疫情下要高度重视市场变化趋势。应看到影响企业复工复产的因素，一是人，二是产业链，三是物流运输，四是资金。“更重要的问题是今后几个月乃至明年较长时间的国内外市场变化莫测、潜伏危机。老订单可复产兑现，但如果没有新订单，复产后做什么将是更严峻的挑战。因此要充分估计疫后恢复、振兴工业经济的困难。”

李毅中指出，“要充分发挥有效投资的关键作用，‘新基建’是重要举措。”“新基建”是指新型基础设施建设，有着鲜明的时代特征：一是新技术，信息化时代要求使用新一轮高新技术，尤其是新一代信息技术及其分项、子项，要将这些技术物化为基础设施。二是新需求，新型基础设施是基石、工具和利器。如防控疫情和复工复产中，数字基础设施凸显了保障和支撑功能。三是新机制，“新基建”是基于信息技术与制造技术的深度融合，电子信息产业与垂直行业的跨界融合。

李毅中强调，要“积极稳妥、精准有序发展新型基础设施建设”。应防止盲目投资、重复建设，要统筹协调、宏观调控；新基建项目一般有建设周期长、投资回收慢、直接回报率不高的特点，要科学慎重决策；应发挥制度优势，稳定资金来源，防范债务风险；要与企业新一轮技术改造相结合。

“‘新基建’的投资总量并不大，但其‘乘数效应’大，要计算项目的直接受益也要看到对社会、产业的贡献即溢出效益，进行投入产出的比选，遵循效率和财务双重约束，进行成本和收益的分析。要保障技术的先进可靠，要做好市场需求预测，可以适当超前但是一定要量力而行。”李毅中分析，“企业行业是投资主体，各类企业要融合协同、共建共享。民间投资占全部固定资产投资的62%，其中制造业占了87%，但是基础设施投资中民间资本只占20%~38%，基础设施建设尤其是‘新基建’要更多向民间资本开放，做真正的PPP。”

　　左：工业和信息化部运行监测协调局副局长鲁成军

　　右：商务部国际贸易经济合作研究院副院长曲维玺

工业经济景气度回升 全面复苏仍需加油

首场论坛聚焦了对当前工业经济形势的分析及应对策略。突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会运行造成巨大冲击。“一季度，工业经济运行主要特点是，工业增速放缓，但重要物资保持增长；流程型行业生产总体平稳，中下游行业供给出现积极变化；生产秩序加快恢复，工业经济景气度有所回升。”工业和信息化部运行监测协调局副局长鲁成军表示，“综合各方面情况，3月份以来工业经济运行积极因素不断增多，重点行业产能利用率逐步回升，工业经济运行情况明显好于前两个月，我们预计一季度规模以上工业增加值降幅将比前两个月明显收窄，但仍然保留在较大范围的负增长区间。”

在商务部国际贸易经济合作研究院副院长曲维玺看来，新冠肺炎疫情从需求端和供给端两侧给中国经济造成冲击，最大的影响就是经济循环受阻。但总体来看，负面影响是外生性的、短期的、阶段性的，中国经济运行的基本轨迹和总体态势不会改变，中国经济中长期增长趋势不会改变。随着疫情得到有效控制，中国外贸增长有望回到由基本面决定的正常轨道上来并实现恢复性增长。”曲维玺表示。他同时提醒，“当前全球疫情呈现快速流行态势，中国外贸发展也正面临贸易保护主义抬头、国内要素成本优势弱化、一些跨国公司正在调整全球产能布局等挑战。我们要因时因势而谋，千方百计稳住稳好外贸基本面。”

　　左：中国石油和化学工业联合会会长李寿生

　　右：中国物流和采购联合会副会长蔡进　　 

中国石油和化学工业联合会会长李寿生指出，市场需求不足是当前复工复产、振兴经济的主要矛盾。新冠疫情发生以来，人民对生活消费品的需求更加理性，市场对生产资料的需求整体上也呈现减缓态势。目前全球原油价格大幅波动，化工行业产品价格大幅下滑，有些产品价格呈现跳水式下滑的态势。进出口需求也呈现大幅下滑的局面。李寿生表示，“开拓新产品、研发新技术、创造新需求是当前复工复产、振兴经济的当务之急。我们希望通过产业链上下游的合作，开拓新产品、新技术与新的市场需求。在市场需求变化的情况下，要全力开发出一批超前、超高、实用的新技术。与此同时，对于市场需求的开拓能力也是检验行业竞争能力的试金石。”

中国物流和采购联合会副会长蔡进认为，当前中国经济已经出现了恢复的拐点，从物流行业看，已经恢复到可以支撑经济正常运行的水平。他表示，从3月份PMI指数来看，新订单处在近期的高点，产业链正在全面恢复。物流景气指数恢复到51%以上，服务于经济运行的物流基本是畅通的。 “但从整体来看，经济运行不确定因素依然存在。一是全球经济与国际贸易的不确定性对中国经济的影响需要充分重视；二是中小企业复产复工情况依然严峻，需要金融支持，也需要订单、需求向中小企业传导；三是行业恢复程度分化明显，服务性行业恢复滞后影响市场终端需求；四是供应链依然需要打通，要通过供应链形成完整的产业链和价值链，同时全力维护全球产业链的畅通。”蔡进表示。

　　左：中国机械工业联合会执行副会长陈斌

　　右：中国电力企业联合会常务副理事长杨昆　　 

受新冠肺炎疫情影响，机械工业生产运行遭受较大冲击，主要经济指标全面下滑。中国机械工业联合会执行副会长陈斌表示，“机械行业复工复产工作全面推进，但困难和问题仍然存在。”陈斌透露，当前机械行业经济运行和复工复产中的堵点主要是：人员流动受到限制；产业链衔接不畅，零配件供应不足；运输仍然不畅，时效延长；企业面临多重压力，资金链紧张。而难点主要有：合同履行和延续困难，订单流失较多；原材料采购成本、物流成本增加；对外贸易受到冲击，国际疫情影响将加大；防疫物品不足影响员工上岗工作；企业国内外投资均无法正常进行等。“短期看，行业运行总体仍将处于逐步恢复阶段。二季度，企业生产经营秩序将加快恢复，市场需求也将出现一定反弹。中期看，预计下半年行业运行将恢复到正常秩序，增速明显高于上半年。”陈斌说。

来自中国电力企业联会的最新数据显示，截至3月底，电力行业复工率已超过95%，主要电网、发电企业已达到100%，为疫情防控和服务经济社会发展提供了坚强电力保障。“疫情对电力消费的影响在3月份已明显回落，3月末的日用电量规模估计已恢复到上年同期水平。初步判断，预计4月份全社会用电量有望实现正增长，二季度全社会用电量实现中低速增长，增速比一季度回升9个百分点左右。”中国电力企业联合会常务副理事长杨昆表示。在其看来，新冠肺炎疫情影响下，应加大对电力企业融资等政策支持力度，支撑电力企业可持续发展；应适当延长新能源上网电价等相关政策时限。

　　左：中国汽车工业协会常务副会长、秘书长付炳锋

　　右：中国化学制药工业协会执行会长潘广成

新冠肺炎疫情下，汽车行业下行压力前所未有。汽车市场需求不足、消费停滞等问题凸显，严重影响着企业生产的进一步恢复。“受疫情波及，一季度汽车产销规模同比大幅下滑。”中国汽车工业协会常务副会长、秘书长付炳锋表示。但他同时认为，汽车产业长期稳定向好的发展态势没有改变，经过调整优化以后，中国的汽车市场将逐步恢复，并保持稳定增长。“疫情结束后，抑制的消费需求会在短期内得到释放，从国家各种政策的准备以及汽车行业的努力来看，汽车市场将会迎来一段消费的小高峰，预计上半年产销下滑收缩至25%左右。下半年，汽车产销有望恢复到去年同期，甚至高于去年同期。但也要看到国际疫情的蔓延，将给国内带来更大的不确定性。”付炳锋预测。

中国医药工业在抗疫中的表现中可圈可点。“医药工业企业经济指标完成虽不漂亮，但还是优于全国工业平均水平。”中国化学制药工业协会执行会长潘广成说。新冠肺炎疫情在全球爆发，中国医药工业作为全球医药供应链的重要组成部分，担负着重要使命和责任。在抗疫物资严重匮乏的情况下，众多医药企业力排困难，加班加点生产抗疫物资，并大力捐资、捐药、捐物，确保一线所需。“目前，90%以上的医药工业企业都已复工复产。为全面打赢新冠肺炎疫情阻击战，他提出三点建议：一是确保原料药生产供应；二是加大新药研发力度；三是促进行业转型升级。”潘广成表示，“战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。要加快药物研发进程，特别要加速推进新型检测试剂、抗体药物和疫苗的攻关。”　

　　中国工业报社社长、中国工经联工业经济研究中心主任 徐金宝 

发力新基建 激发新动能

第二场论坛上，相关领域的专家和企业界代表聚焦新基建激发的新动能，尤其是“5G+工业互联网发力新基建”。中国电子信息行业联合会专委会主任董云庭在报告中指出，我国工业互联网的发展机遇很好，但面临的挑战也不少，比如设备连接能力不足、数据采集方案不完整；基础技术不足；工业机理模型不足；数据分析能力不足，数据模型与计算技术缺失；工业APP不足；系统解决方案不足；生态构建能力不足等。

对我国工业互联网发展战略，董云庭提出了几点建议：有效推进产业数字化、数字产业化；在集成电路、基础软件领域攻坚克难；加快实施四大转换；构建工业互联网的生态系统；产业链要强化基础，弥补关键短板；供应链要供出多门，避免受制于人；价值链要占领制高点，在标准、品牌、知识产权、创新、管理等具有核心竞争力；生态链要资源同享、优势互补、合作共赢；统筹四个高质量发展；重视基础教育与基础研究，推进STES教育等。

　　左上：董云庭 中国电子信息行业联合会专家委员会主任

　　右上：武锁宁 中国通信企业协会副会长

　　下：刘兴波 中国工经联工业经济研究中心副主任

中国通信企业协会副会长武锁宁认为，要协同推进5G和工业互联网。他说，5G为工业互联网提供了理想的网络环境，工业互联网是5G最典型、最有价值的应用场景。一方面，通信业要面向工业互联网应用布局网络，要面对靶向目标布局5G基站建设，加大边缘智能部署满足智能分布的需求。建议采取目标导向、条块结合的方式来布局5G，在覆盖主要城市、形成网络框架后对热点地区优先部署，尽快形成面向行业和企业的应用能力。另一方面，要充分发挥制造企业的转型动力。产业互联网的功能开发使用必须由应用主体和ＩＣＴ产业携手推进，让行业企业发挥主导作用。同时，还要积极推进工业流程、企业内网的数字化改造，实现内外网数字化对接。

中国联通大数据首席科学家范济安介绍，多网融合向高速无线化网络方向发展、5G接入从公网走向专网、平台发展从“云”走向“边”的云边协同，是5G时代的三大发展趋势。其中，中国联通5G专网有三种形态试点，分别为格力模式、富士康模式、庞庞塔模式。中国联通以5G+MEC为锚点的“云网一体化”整体方案赋能行业应用，聚焦重点行业和重点区域，打造垂直行业拳头产品。

　　左：范济安 中国联通大数据首席科学家

　　中：王叶忠 金蝶首席工业互联网专家

　　右：郭玉宾 德龙钢铁首席信息官

金蝶首席工业互联网专家王叶忠表示，数字化转型是新基建落地的主要途径。新冠肺炎疫情将加速全球价值链的重构。新基建将提升中国在全球价值链的地位。工业互联网背景下，企业数字化转型面临的商业模式挑战为产业变革、价值转变、业务运营、平台竞争；管理模式挑战为产品/服务创新、管理模式创新和文化创新，即如何不断提升客户价值，如何抓住商业本质重塑生态管理能力，如何建立与数字化管理和数字化创新相适应的企业文化；平台挑战是企业面临的最终挑战，生态即能力。

德龙钢铁首席信息官郭玉宾分享了工业互联网推进实践的经验。他表示，工业互联网发展有6大愿景：效率最佳、成本最优、数据真实、风险可控、贴近客户需求、贴近现场员工。而问题也有6个，即投入与产出、积极能动性、系统集成、新技术引入风险、数据治理、机制体系。“这些问题如何解决？我们的经验是推进机制、全员参与、以点带面。”他认为，在工业互联网实践进程中，需要注意以下推进法则：注重单点突破，但视野不狭隘；技术结合实际，但思想不保守；尊重传统经验，但思维不局限；实践是试金石，但行动不胆怯。

直面疫情冲击 制造业迎难而上　　 

制造业是国民经济发展的基石。第三场论坛分析了制造业应对疫情重创、实现振兴的途径。

　　左：中国钢铁工业协会副会长迟京东

　　中：冶金工业规划研究院党委书记李新创

　　右：中国煤炭工业协会纪委书记张宏

钢铁工业是国民经济的基础产业。对于当前钢铁行业如何化“危”为“机”，加快推进产业高质量发展，中国钢铁工业协会副会长迟京东认为，首先，兼并重组对建成既大又强的钢铁产业具有重要意义；其次，加快钢铁产业转型升级以适应经济恢复发展，努力把钢铁行业做成支撑经济发展的优势产业；第三，持续提升钢铁供给效率和质量水平；最后，实现钢铁产业向低碳绿色跨越发展，推动钢铁企业实现从满足达标排放向主动承担生态环境责任的观念转变。

冶金工业规划研究院党委书记李新创表示，“钢铁工业是衡量一个国家综合国力和工业化程度的重要标志，是最硬核的制造业之一。”受此次疫情影响，全球经济受到较大冲击。李新创认为，钢铁行业主要面临供需严重失衡、资源保障问题凸显、产业集中度低、环保发展水平不平衡、新旧交织的布局问题和能源约束问题日益突出等挑战，但也面临重大机遇，尤其是抓住国际产能合作的机遇期，产业链建设的机遇期，工艺技术升级、新产品研发和智能制造的机遇期，中国钢铁工业将进一步提升国际竞争力。

煤炭行业是我国另一大国民经济基础产业，中国煤炭工业协会纪委书记张宏指出，当前全国煤炭经济运行呈现产能继续释放、需求不旺、价格下降，市场供大于求态势明显，老矿区煤炭企业面临经营困难等压力。张宏表示，下一步，煤炭行业将巩固煤炭供给侧结构性改革成果，深化改革攻坚，努力建设现代化煤炭经济体系，实现行业高质量发展，将主要从遵循煤矿生产规律，科学组织生产经营；巩固供给侧结构性改革成果，推动中长期合同制度落实；维护煤炭市场价格稳定，促进上下游产业平稳运行；降低煤炭税费负担，提高企业发展能力；发挥协调机制作用，加强行业自律等五方面入手。

　　上左：中国轻工业联合会副会长何烨

　　上右：中国船舶工业行业协会副秘书长谭乃芬

　　下：中国工业报社执行总编辑吴金慧

“虽受疫情影响，当前经济出现一定困难，但中国经济长期向好的基本面没有改变。特别是轻工业作为主要消费品工业，是社会正常运转不可或缺的产业，是满足人民美好生活需要的重要产业，发展前景十分广阔。”中国轻工业联合会副会长何烨表示。她预计，上半年轻工业营业收入同比下降15%，利润和出口下降20%。但随着我国复工复产和国外疫情逐步得到控制，预计下半年我国轻工业经济运行情况将有所好转，全年轻工业营收与利润降幅将收窄到10%以内，出口下降20%。

“受全球新冠疫情爆发的影响，世界经济复苏遭到重挫，国际航运业大幅下滑，主要造船国家均受到严重冲击。”中国船舶工业行业协会副秘书长谭乃芬介绍，据克拉克松公司统计，一季度全球造船完工量、新接订单量和手持船舶订单量同比分别下降18%、58.2%和19.7%。但面对突如其来的冲击，我国船舶行业企业强化市场开拓、加强运行监控、加大成本管控，努力克服疫情带来的不利影响。统计显示，一季度我国三大造船指标占国际市场份额分别为30.4%、65.5%和46.8%，继续保持稳定。